Der Bremer Umweltsenator Lohse hat im Jahr 2012 den Ausbau der Deponie Grauer Wall zu einer "Deponie auf Deponie" genehmigt. Dies erfolgte mit einem Planfeststellungsbeschluss, mit dem die bestehende Sondermülldeponie wahrheitswidrig zu einer mindergiftigen Deponie umdeklariert wurde. Gesetzliche Anforderungen an die Abdichtungssysteme bei einer Sondermülldeponie der Klasse 3 wurden nicht angewendet, stattdessen die Vorschriften für eine weniger giftige Deponie der Klasse 1. Obwohl die Deponie gesetzeswidrig bereits mehr als 3 Meter unter dem freien Grundwasserspiegel liegt, wurde  eine Erhöhung auf 50 Meter genehmigt. Durch die zusätzliche Auflast werden sich die Gefahren für das Grundwasser erhöhen. Als Abwasserkanal für die hochgiftigen Sickerwässer dient ein nicht abgedichteter einfacher Graben, der Kontakt zum Grundwasser hat. Die Abdichtung unter der Deponie ist im ganzen Ostteil unzureichend. Die gesetzliche Deponieverordnung von 2009 verbietet solche Zustände auf einer heutigen Sondermülldeponie wie dem Grauen Wall.

Es gibt eine 23-seitige Ausarbeitung eines Behördenmitarbeiters aus dem Jahre 2004, der den unzureichenden Grundwasserschutz dokumentiert und der Deponie ein katastrophales Zeugnis ausgestellt. Der mangelnde Grundwasserschutz kann nicht behoben werden, weil das Problem unter der Deponie liegt. Trotzdem wurde die Erweiterung im Jahre 2012 genehmigt. Insbesondere die Seiten 20 bis 23 belegen die Untergrundprobleme der Deponie: